辽宁安监局

　　辽宁省安监局官网提供安委会动态、组织机构、行政许可、工作简报、安全评价、事故挂牌督办等服务，现在的人们开始越来越注重养生了，注重生活安全，尽管如此，还是因为生活的不小心酿成悲剧，为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《办公厅 国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2009〕24号)，设立辽宁省安全生产监督管理局，正厅级建制，为省政府直属机构。

　　应急管理九条规定：

　　一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。

　　二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。

　　三、必须建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。

　　四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。

　　五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。

　　六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。

　　七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。

　　八、必须在险情或事故发生后时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。

　　九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。

　　主要职能：

　　(一)组织起草安全生产综合性地方法规和省政府规章草案;拟订安全生产政策和规划;指导协调全省安全生产工作;分析和预测全省安全生产形势，发布全省安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。

　　(二)承担全省安全生产综合监督管理责任，行使综合监督管理职权;指导协调、监督检查省政府有关部门和各市人民政府安全生产工作;监督考核并通报安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。

　　(三)承担工矿商贸行业(煤矿除外)安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，监督检查工矿商贸生产经营单位(煤矿除外)贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件和设备设施安全生产管理工作;负责监督管理职责范围内工矿商贸企业(煤矿除外)的安全生产工作。

　　(四)承担职责范围内的非煤矿矿山企业和危险化学品、生产企业安全生产准入管理责任，组织并指导监督实施安全生产准入制度;负责危险化学品安全生产监督管理综合工作和安全生产监督管理工作。

　　(五)承担工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作;组织查处职业危害事故和违法违规行为。

　　(六)制定工矿商贸行业(煤矿除外)安全生产地方标准和规程并组织实施;监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

　　(七)负责组织省政府安全生产大检查和专项督查;根据省政府授权，组织、协调重、特大事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

　　(八) 负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作;综合管理全省安全生产伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

　　(九)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

　　(十)组织指导全省安全生产宣传教育和培训工作;组织实施并监督特种作业人员(煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外)的考核工作和工矿商贸生产经营单位(煤矿除外)主要负责人、安全生产管理人员的安全资格(煤矿矿长安全资格除外)考核工作;监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。

　　(十一)指导协调全省安全生产检测检验工作，监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作;监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册管理工作。

　　(十二)承担工矿商贸生产经营单位(煤矿除外)安全生产行政执法的责任，组织指导协调和监督全省安全生产行政执法工作。

　　(十三)组织拟订安全生产科技规划，指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工作。

　　(十四)监督管理全省铁路无人看守道口的安全监护工作。

　　(十五)组织开展安全生产方面的国际交流与合作。

　　(十六)承担省安全生产委员会的具体工作。

　　(十七)承办省政府交办的其他事项。

　　安全生产许可证条例：

　　条　为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。

　　第二条　国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、、民用器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。

　　企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

　　第三条　国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、生产企业安全生产许可证的颁发和管理。

　　省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。

　　国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。

　　在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。

　　第四条　国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

　　第五条　国务院国防科技工业主管部门负责民用器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。

　　第六条　企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

　　(一)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程;

　　(二)安全投入符合安全生产要求;

　　(三)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员;

　　(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;

　　(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书;

　　(六)从业人员经安全生产教育和培训合格;

　　(七)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费;

　　(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;

　　(九)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;

　　(十)依法进行安全评价;

　　(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;

　　(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备;

　　(十三)法律、法规规定的其他条件。

　　第七条　企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条　规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证;不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。

　　煤矿企业应当以矿(井)为单位，在申请领取煤炭生产许可证前，依照本条例的规定取得安全生产许可证。

　　第八条　安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。

　　第九条　安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

　　企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，末发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

　　第十条　安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。

　　第十一条　煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用器材生产企业安全生产许可证颁发管理机关，应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。

　　第十二条　国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用器材生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督。

　　第十三条　企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

　　第十四条　企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。

　　安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。

　　第十五条　安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他利益。

　　第十六条　监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。

　　第十七条　任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。

　　第十八条　安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的;

　　(二)发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的;

　　(三)发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的;

　　(四)接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的;

　　(五)在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。

　　第十九条　违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条　违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条　的规定处罚。

　　第二十一条　违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任;接受转让的，依照本条例第十九条　的规定处罚。

　　冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条　的规定处罚。

　　第二十二条　本条例施行前已经进行生产的企业，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证;逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的，依照本条例第十九条　的规定处罚。

　　第二十三条　本条例规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。

　　第二十四条　本条例自公布之日起施行。

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